Единая информационная система электронных путевок предназначена для обеспечения уполномоченного федерального органа исполнительной власти и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, достоверной информацией, содержащейся в договоре о реализации туристского продукта, и иной информацией, подлежащей представлению туроператором в единую информационную систему электронных путевок, а также для предоставления соответствующей информации туроператору.
Оператор информационной системы определяется в соответствии с законодательством в области информации, информационных технологий и защиты информации.
Правила функционирования единой информационной системы электронных путевок устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные правила определяют:
порядок и срок формирования электронного ваучера;
порядок и срок направления туроператором туроператору, сформировавшему туристский продукт, уведомления о заключении договора о реализации туристского продукта;
структура электронного ваучера;
Иная информация, подлежащая предоставлению туроператором в единую информационную систему электронных туров;
состав информации, содержащейся в единой информационной системе электронных путевок, требования к такой информации и к обеспечению доступа к такой информации, а также формы и порядок направления запросов о предоставлении такой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть "Интернет".
Туроператор передает в единую информационную систему Е-ваучер сведения, содержащиеся в договоре о реализации туристского продукта, и иные сведения, подлежащие представлению туроператором в единую информационную систему Е-ваучер по итогам каждого календарного месяца не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим календарным месяцем, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Информация, содержащаяся в договоре о реализации туристского продукта, включает существенные условия договора, установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом, и иную информацию, обязательную для представления в единую информационную систему электронных путевок в соответствии с правилами функционирования единой информационной системы электронных путевок, установленными Правительством Российской Федерации.
В случае заключения в письменной форме договора с туристом и (или) иным заказчиком туристского продукта, в том числе в форме электронного документа, основные сведения о туристе или туристах и информация об их путешествии отражаются в виде двухмерного штрих-кода (QR-кода) в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Электронная путевка: накануне запуска ждут разъяснений от Ростуризма
Закон о необходимости передачи данных о проданных турах вступает в силу уже с 1 сентября
Союз предпринимателей «Поддержка России» обратились в Ростуризм с предложением разъяснить турбизнесу о предстоящем 1 сентября запуске системы «Электронная путевка». Эксперты согласны: они нужны, потому что возникает много вопросов. Кроме того, Ростуризм готовится внести важные изменения.
Готовы ли туроператоры?
В письме (есть в редакции) Ростуризм просят провести первый этап проекта «офлайн и онлайн мероприятия» на каком этапе турбизнес должен отправлять данные о проданных турах, планируется ли техническая поддержка, а также сообщить, как будет организовано взаимодействие системы с реестром турагентств. «По закону ответственность за несоответствие данных несет туроператор. Как на практике будут реализованы механизмы ответственности за данные, передаваемые туроператором и турагентом?» – Это один из вопросов, с которым, по словам представителей «Опора России», нуждается в уточнении.
Поскольку до запуска системы осталось меньше месяца, «постоянная информационная и техническая поддержка необходима предпринимателям, в обязанности которых входит формирование таких поездок», – указанные в обращении.
из комментариев представителей туроператоров сложно понять, готов ли рынок в целом к предстоящему экспорту данных о проданных турах.
Например, в TEZ TOUR сообщают TourDom.В компании сообщили, что уже работают над интеграцией системы, «Однако из-за задержек в получении обратной связи от сотрудников технической поддержки продукта по вопросам, возникающим в процессе работы, весьма вероятно, что работа займет больше времени, чем ожидалось».
Coral Travel и «Интурист» Эта тема еще не комментировалась. Pegas Touristik ответил, что технически готов, но ANEX Tour отметил, что в прошлом году они провели успешное тестирование системы, но из-за задержек с обратной связью не получили необходимую информацию. «Соответственно, с нашей стороны у нас есть техническая возможность подключения к системе Ростуризма, и мы готовы приступить к активной реализации передачи данных по заявкам, когда это потребуется», – добавлено в ANEX Tour.
По мнению экспертов, с трудностями подключения, скорее всего, столкнутся небольшие компании, которые работают в основном в сфере внутреннего туризма и не имеют собственных информационных и кадровых ресурсов для автоматизации подключения. Скорее всего, им придется вводить данные в систему вручную.
Что изменится с 1 сентября?
Согласно поправкам к отраслевому закону, которые Владимир Путин подписал в мае, с 1 сентября туроператоры будут обязаны передавать в единую систему информацию о проданных турах, включая перечень приобретенных услуг с указанием общей стоимости путевки и персональных данных туристов. За троекратное нарушение этой нормы туроператорам и турагентам грозит исключение из федерального реестра.
Однако, как пояснили TourDom.ru учредителем юридического агентства «Персона Грата» Георгий Мохов, ответственность за нарушения предусмотрена только с 1 марта следующего года.
Таким образом, с 1 сентября «Электронный билет» начинает работать легально, а у туроператоров и турагентов есть еще полгода, чтобы освоить подключение к системе и разобраться, какую информацию и когда необходимо туда передавать.
Тем не менее, вице-президент ассоциации «Reliance Russia» Алексей Кожевников настаивает, что Ростуризм нуждается в четких разъяснениях по этим вопросам – Туристическая отрасль имеет право знать, к чему готовиться. Разъяснения необходимы и в связи с подготовкой новых нормативных актов, которые затрагивают как предпринимателей, так и туристов.
Защитит ли электронная путевка от мошенников??
Георгий Мохов также отметил, что регулятор опубликовал проект постановления правительства, который включает в себя новый порядок функционирования единой информационной системы электронных путевок. Она отменяет ту, которая была утверждена три года назад. Согласно постановлению № 748 от 8 июня 2019 года, предполагалось, что туроператоры должны будут отправлять данные о проданных турах в течение 24 часов, но согласно уже принятому закону и новой редакции правил это должно быть сделано не позднее 15 числа следующего календарного месяца.
Так, вопреки тому, что пишут в прессе, турист не получит QR-код для проверки данных тура в момент подписания договора, так как штрих-код формируется только после экспорта информации о туре. Получить доступ к информации турист сможет только по отдельному заявлению в течение 5 рабочих дней.
Это противоречит целям введения электронного билета, которые публично озвучиваются представителями власти. Как сообщает «Парламентская газета» Со ссылкой на председателя Комитета по туризму Сангаджи Тарбаева, главная цель – «Чтобы защитить путешественников от мошенников, а сам туристический рынок сделать более прозрачным и контролируемым». Но непонятно, как этого можно достичь, ведь турист не сможет быстро получить доступ к базе данных.
«Объясните мне, о какой защите туриста может идти речь, если он, например, купил тур 01.08 с информационно-разъяснительной работой 08.08, а свои данные в системе электронных билетов появятся только в начале следующего месяца?» – Артур Мурадян, руководитель туроператора Space Travel, написал в своем Telegram-канале. По его словам, эта система точно не защитит от мошенников, которые берут деньги с туристов, но не перечисляют их туроператорам.
Будет ли вообще работать электронный ваучер?
Кроме того, Ростуризм также разработал проект нового отраслевого закона, где электронная путевка вообще не упоминается. И в то же время планируется снять ряд полномочий, связанных с внедрением системы. Все это создает неопределенность и дает основания предполагать, что в ближайшее время Федеральное агентство по туризму готовится заменить электронную путевку какой-то новой системой, связанной с созданием нового гарантийного фонда для защиты интересов туристов.
Закон об электронных путевках 2022: гарантии, суть, текст законопроекта
Новости
Электронный билет – это новшество, которое дает новые гарантии туристам. Зачем и для чего это нужно? Как и когда его можно использовать – читать далее.
Электронный билет: что это такое
Согласно законопроекту об электронных билетах, который президент России подписал 28 мая 2022 года, в России теперь будет работать новая система. Речь идет о едином реестре путешествий. в него все туроператоры должны вносить информацию о бронировании, оплате турпродукта. Для каждого пакета тур сформирует отдельный файл, который будет иметь уникальный номер. Это и будет электронный билет.
Сейчас идет согласование и разработка регламента, который будет регулировать работу системы.
Теперь, когда закон об электронных путевках принят, туристы могут чувствовать себя в безопасности и не беспокоиться о том, что их права могут быть нарушены действиями недобросовестных туроператоров.
Владимир Путин
Когда будут введены электронные путевки?
Хотя закон об электронных путевках уже принят, он вступит в силу с 1 сентября 2022 года для въездного и выездного туризма. А для иностранного туризма закон вступит в силу с 1.03.2023.
Что дает туристам новая система?
После внедрения системы электронных ваучеров каждый тур получит свой уникальный номер, а также QR-код. Таким образом, любой турист может при необходимости просмотреть информацию о своем туре в системе. По нему можно будет проверить поступление платежей, продвижение авиабилетов.
QR-код
Наличие электронных ваучеров позволит быстро и легко привлекать к ответственности туристических операторов, если они не соблюдают закон.
Что даст новая система:
- сбор и хранение информации о проданных турах централизованного типа – с помощью унифицированной формы электронного туристического ваучера;
- Ведение учета для статистики;
- Быстрая и правдивая подготовка аналитических отчетов;
- контроль за оплатой пакетных туров сторонами;
- Электронная очередь на ваучеры для льготников;
- контроль на государственном уровне за всеми участниками туристической отрасли;
- контроль за распределением и предоставлением электронных путевок в лагерь.
Как теперь будут работать туроператоры?
После принятия этого закона обычный человек может не беспокоиться о том, что туроператор, с которым он взаимодействует, не имеет нужного объема финансового обеспечения.
Забронировать поездку у туроператора
Оформление электронного туристического ваучера будет обязательным, когда человек покупает пакетный тур напрямую у оператора или через агентство. Имея персональный номер тура, турист всегда может обратиться в фонд персональной ответственности туроператоров. Такая организация работает с компанией «Турпомощь».
Каждый туроператор должен будет подключиться к системе. Если он не будет вовремя вносить данные о проданных турах в реестр, это грозит ему отзывом лицензии.
Где купить путевку на отдых сейчас?
Купить электронную путевку в санаторий, отель или пансионат от официальных туристических компаний вы можете с помощью нашего виджета. Здесь вы можете выбрать подходящее место для отдыха или лечения, количество дней, прочитать отзывы других туристов.
